Здравствуйте! Хотела бы получить юридическую консультацию по следующему вопросу. Мой сын в настоящее время обучается в 10 классе общеобразовательной школы, однако у него полностью пропало желание продолжать обучение. Я, как мать и законный представитель ребёнка, планирую, чтобы он поступил в колледж в 2027 году, с начала нового учебного года. На данный момент руководство школы отказывается выдавать документы без предоставления справки о зачислении ребёнка в другое учебное заведение. В связи с этим у меня вопрос: существует ли законная возможность забрать документы из школы без перевода ребёнка в другое образовательное учреждение? Могу ли я, как родитель, взять на себя полную ответственность за сына, чтобы он до поступления в колледж в 2027 году временно находился дома и не посещал образовательные учреждения? Какие правовые последствия могут возникнуть для меня как родителя в такой ситуации? Интересует именно юридическая сторона вопроса с учётом действующего законодательства Республики Казахстан. Заранее благодарю за ответ!

Здравствуйте, Татьяна!

1. Существует ли законная возможность забрать документы из школы без перевода ребёнка в другое образовательное учреждение?

Нет, такой возможности не существует. Требование администрации школы предоставить справку-подтверждение о зачислении в другую организацию образования является полностью законным и обоснованным.

Согласно п. 3 ст. 49 Закона РК «Об образовании», родители и иные законные представители детей, являющихся гражданами РК и постоянно проживающих на её территории, обязаны обеспечить получение ими среднего образования в имеющих соответствующую лицензию организациях образования. Данная норма подкрепляется п. 4 ст. 49 того же Закона, который устанавливает, что любое перемещение обучающихся на определенный академический период или для смены учебного заведения осуществляется исключительно в соответствии с законодательством и с обязательным условием продолжения учебы в другой организации образования либо перезачета результатов обучения. Ввиду этого выбытие учащегося из школы квалифицируется государством только как перевод.

Кроме того, законодательство строго ограничивает основания для прекращения обучения. В соответствии с п. 3 ст. 31 Закона РК «Об образовании» исключение из государственных организаций среднего образования детей до шестнадцатилетнего возраста допускается лишь в исключительных случаях за совершение противоправных действий или систематические грубые нарушения устава школы. Желание родителей или самого ребёнка прервать процесс обучения законом не предусмотрено в качестве основания для отчисления «в никуда». Согласно п. 2 ст. 15 Закона РК «О правах ребенка», отчисление несовершеннолетнего до получения им общего среднего или технического и профессионального образования может быть проведено только с обязательным уведомлением органов опеки и попечительства. Дополнительно пп. 3 п. 3 ст. 43 Закона РК «Об образовании» относит формирование и персональный учет контингента учащихся к прямой компетенции и ответственности школы. Выдав документы без справки о зачислении в другую организацию образования, администрация школы совершит прямое нарушение нормативных правовых актов и допустит укрывательство факта необеспечения ребенка обязательным обучением.

2. Могу ли я, как родитель, взять на себя полную ответственность за сына, чтобы он до поступления в колледж в 2027 году временно находился дома и не посещал образовательные учреждения?

Нет, взять такую ответственность и освободить ребёнка от учебы по собственному решению нельзя. Концепция, при которой родитель берёт на себя «полную ответственность» за ребёнка с целью его временного нахождения дома без посещения образовательных учреждений до 2027 года, с точки зрения права Республики Казахстан является незаконной. На основании п. 3 ст. 70 Кодекса РК «О браке (супружестве) и семье» родители обязаны обеспечить получение ребенком обязательного среднего образования. Хотя эта же статья и п. 1 ст. 47 Закона РК «Об образовании» предоставляют родителям и детям право выбора организации образования и формы обучения, законодательство РК не содержит правовых механизмов, позволяющих полностью отказаться от обучения или устроить «перерыв» (gap year) для несовершеннолетнего, окончившего только 9 классов. Формат домашнего (семейного) обучения без прикрепления к школе или вне специального медицинского заключения (ПМПК) в Республике Казахстан отсутствует. Напротив, пп. 4 п. 2 ст. 49 Закона РК «Об образовании» прямым текстом возлагает на родителей обязанность обеспечивать постоянное посещение детьми занятий в учебном заведении. Со стороны самого несовершеннолетнего п. 14 ст. 47 Закона РК «Об образовании» устанавливает юридическую обязанность овладевать знаниями и соблюдать правила внутреннего распорядка школы.

3. Какие правовые последствия могут возникнуть для меня как родителя в такой ситуации?

Если ребёнок перестанет посещать занятия, а родители не обеспечат получение им образования, может возникнуть административная ответственность.

Согласно ст. 127 КоАП РК: Часть 1 - штраф в размере 10 МРП за неисполнение обязанностей по воспитанию и (или) образованию несовершеннолетнего. Часть 2 - при повторном нарушении в течение года штраф в размере 15 МРП либо административный арест до 5 суток. Часть 3 - при наличии дополнительных обстоятельств, прямо предусмотренных этой нормой, штраф в размере 20 МРП либо арест до 10 суток.

Школа также может принять меры реагирования в рамках своих полномочий и обратиться в компетентные органы, если выявит признаки ненадлежащего исполнения родительских обязанностей. При этом профилактический учёт семьи и ограничение или лишение родительских прав не наступают автоматически только из-за пропусков занятий. Для таких мер необходимы предусмотренные законом основания и соблюдение установленной процедуры.